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推進排污許可隨州妙招不少

更新時間:2020-04-13 09:31 來源:中國環境報 作者: 李翠 閱讀:288 網友評論0

2020年,我國將完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發登記工作。面對疫情,如何在堅持抗疫的同時又抓好治污,確保排污許可工作按時完成?面對這一問題,湖北省隨州市生態環境局及時調整工作思路,統籌工作方法,注重創新運用,在確??挂?、治污“兩不誤”的同時,實現了排污許可復工復產。

提前謀劃,變疫情“空檔期”為治理“機遇期”

3月24日,隨州市生態環境局在湖北省率先組織召開排污許可清理整頓工作推進會,打響了排污許可工作復工復產第一槍。同日,還組織了固定污染源排污許可清理整頓系統操作培訓。

在此之前,隨州市生態環境局已進行了積極規劃,將疫情期間企業生產的“空檔期”主動變為政策宣傳的“機遇期”,壓茬開展了一系列啟動工作。

3月9日,隨州市《關于統籌做好疫情期間全市排污許可申報與登記工作的通知》印發,要求各地提前謀劃、強化宣傳,做好政策解答指導;3月10日,《2020年全市排污許可申領及排污登記管理告知書》制定印發;3月13日,《2020年全市排污許可申領及排污登記管理公告》通過當地媒體、網站、微信公眾號等渠道廣泛對外發布,向各類企事業單位公告排污許可制依據、發證登記范圍等;3月27日,《固定污染源清理整頓及2020年排污許可發證登記工作實施方案》和《重點任務清單》同時印發,進一步明確了工作原則、重點任務、時限要求。

截至目前,隨州市生態環境局已核對各類基礎數據2400余項、開展現場核查200余人次,確定新增污染源250余家,導入污染源3004家,核實管理分類2600余家。

“內外結合”,確保污染源排查全覆蓋

雖是“摸著石頭過河”,但在深挖細掘之下,隨州市生態環境局在清理整頓工作中逐漸趟出一條新路子。

調整思路,制定新的工作機制。隨州市生態環境局組建了綜合協調、排查核對、許可審核、宣傳報道、證后監管5個工作組,探索建立了市級主導、縣級落實、鄉鎮參與、上線聯動的排污許可清理整頓工作機制。

為確保污染源排查“全覆蓋”,隨州市生態環境局堅持“內外結合”取數據,“全量比對”抓排查。在導入第二次全國污染源普查數據的同時,全局不斷拓展新增污染源排查途徑,一方面向內梳理審批、登記、驗收、發證、監管等數據清單,一方面向外找市直部門“借數據”。一段時間以來,先后向市場監管、稅務、商務等12個部門發函,獲取各類數據4000余條;對收集的各類數據,及時分類打包分發各地,將清理整頓及數據排查工作“化整為零”。

為加快工作進度,隨州市生態環境局還創新提出“邊清理邊導入、邊排查邊督辦、邊整改邊發證(登記)”的“六邊”工作方法。在開展清理排查同時,同步啟動多個行業排污許可試點登記填報工作;嚴格執行現場督辦與日常調度制度,適時掌握各地清理整頓、分類與登記情況,掛圖作戰、對賬銷號等相關數據。

優化服務,讓幫扶“一竿子插到底”

“畜禽養殖不要怕,區分規上和規下,規上有口為重點,規下有口登記它……”這是隨州市生態環境局發布的排污許可固定污染源重點行業“詩歌”解讀集錦中的一首。

為方便排污企業進行系統填報,該局創作了涉及廢有色金屬加工、塑料汽車零部件、畜禽養殖等行業的多首詩歌。

為更方便企業進行“傻瓜式”操作,隨州市生態環境局還組織編制發布了《排污許可固定污染源清理整頓工作系統操作手冊》《固定污染源排污登記填報指導手冊(第一版)—通用型》等4版操作手冊。“后續我們還將結合基層需求,繼續分行業整理編制發布相關操作手冊,方便各企業操作。”隨州市生態環境局環評科負責人李春滿介紹說,為了持續不斷優化企業服務,接下來他們還將實施更多舉措。

在發布服務指南的同時,隨州市生態環境局在全市范圍內實行“市級指導+縣級包保+培訓到鎮”模式,由市局對全市排污許可科室、環境監察人員進行技術培訓,再由各分局分批次對監察執法中隊人員進行培訓,最后由各中隊人員對鄉鎮環保站所開展培訓。

此外,隨州市生態環境局邀請第三方技術單位組建市級污染源清理整頓技術幫扶指導組,在全市推行“市—縣”一對一技術指導包保幫扶。各幫扶技術人員進駐各地工作群,重點指導各地開展排污許可清理整頓工作,及時搜集、解答各地存在的困難和問題。

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